转发：关于国办发〔2021〕32号文的这些问题官方给答案了
《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《若干意见》）公开发布后，社会各界特别是科技界反响强烈。普遍认为经过此次改革，科研人员的经费使用自主权更大了，科研项目资金管理的激励力度更强了、繁文缛节更少了，科研人员干事创业的环境更好了、劲头更足了。8月19日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部部长助理欧文汉连用几个“更”展现了此次改革的亮点。前期，动源君整理了《@科研人员，一文看懂国办发〔2021〕32号文科研经费管理新政有哪些重要变化》一文，针对一些热点问题，动源君将新闻发布会官方的解读进行了整理，供各位科研人员参考。
问
1. 预算科目从9个以上精简为设备费、业务费、劳务费3个，应如何编报预算？
精简费用测算说明，除了50万元以上的设备费，其他费用只需提供基本测算说明。
问
2、若想调剂预算，需要报哪个部门审批？
一类是设备费调增权，以前由项目管理部门审批，现在要下放到项目承担单位；另一类是除设备费外的其他费用调剂权，全部由项目承担单位下放给项目负责人。
3、还有哪些项目将实行经费包干制?
在国家杰出青年基金、优秀青年科学基金、博士后科学基金探索实行经费使用包干制的基础上，在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制，还将经费包干制从项目层面扩大到科研机构层面，鼓励有关部门和地方在从事基础性、前沿性、公益性研究的独立法人科研机构开展经费包干制试点。
问
4、中央财政科研项目结余资金有哪些新变化？
《若干意见》取消了此前结余资金只有2年的使用期限，明确项目结余资金全部留归项目承担单位继续使用，由单位统筹安排用于科研活动的直接支出，优先考虑原项目团队科研需求。
问
5、《若干意见》对间接经费比例是如何规定的？
500万元以下的部分，间接费用比例从不超过20%提高到30%，500万元至1000万元的部分从不超过15%提高到25%，1000万元以上的部分从不超过13%提高到20%；对纯理论基础研究项目，间接费用比例进一步提高到不超过60%。项目承担单位可将间接费用全部用于绩效支出，并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。
问
6、“从稳定支持科研经费中提取奖励经费”试点扩大到了哪些范围？
试点单位从中科院所属部分研究所，扩大到所有中央级科研院所。
问
7、科研项目聘用人员的五险一金可以从科研经费中列支了吗？
可以。
问
8、中央高校、科研院所、企业的绩效工资总量可以突破了吗？
中央高校、科研院所、企业绩效工资水平实行动态调整，由主管部门审批后报人力资源社会保障部门、财政部门备案。中央高校、科研院所、企业分配绩效工资时，要向承担国家科研任务较多、成效突出的科研人员倾斜，探索对急需紧缺、业内认可、业绩突出的极少数高层次人才实行年薪制。
问
9、预算正式批准后，财政部批复下达科研经费需要多长时间？
按照《预算法》要求，预算正式批准后，财政部要在20日内批复下达科研经费。
问
10、项目任务书签订后，项目管理部门将经费拨付至项目承担单位需要多久？
项目管理部门在项目任务书签订后30日内，将经费拨付至项目承担单位，切实保障科研活动实际需求。
问
11、《若干意见》发布时，执行期已结束、进入结题验收环节的科研项目，按原政策执行还是按新政策执行？
按照原政策执行，不作调整。
问
12、《若干意见》发布时，仍然处在执行期内的科研项目，按原政策执行还是按新政策执行？
《若干意见》发布时，仍然处在执行期内的科研项目，由项目承担单位统筹考虑本单位实际情况，并与科研人员充分协商后，确定是否执行新规定，比如间接费用管理、结余资金管理、劳务费管理、稳定支持科研经费提取奖励经费试点等。如果项目承担单位经与科研人员协商后，确定要执行新规定的，涉及到需要项目管理部门同意的，在履行相关程序后执行。
问
13、《若干意见》发布后，新立项的科研项目，按原政策执行还是按新政策执行？
按照新规定执行。
问
14、项目管理部门如何加强科研经费绩效管理？
强调从重过程向重结果转变，要尊重科研规律，根据不同类型的科研项目特点，实行分类评价。评价结果要作为后续支出的重要依据。
问
15、项目承担单位如何加强科研经费绩效管理？
资源配置上体现绩效导向，把科研资源向优秀的人才和团队倾斜，谁能干、谁干得好，就支持谁，切实提高科研经费使用效益。
问
16、《若干意见》对交通费和差旅费报销有哪些新规？
文件规定，项目承担单位主办会议时，可以在会议费中报销国内外专家、学者和有关人员的交通费等。另外，项目承担单位可实行包干制，对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行包干。
问
17、《若干意见》出台后哪些规定需清理修改？
目前与《若干意见》不一致的都应予以修改，如国家重点研发计划、国家自然科学基金等中央财政科技计划资金相关管理办法，以及社科类科研项目资金管理办法，也包括项目承担单位的内部管理办法，如间接费用管理、科研财务助理制度等。